пятница, 8 февраля 2013 г.

основные конкуренты тоо азиатский газопровод

( Фрагмент книги « » )Содержание: 2.1. ↓ 2.2. ↓ 2.3. ↓ 2.4. ↓ 2.5. ↓2.1. Стратегические приоритеты РФВ 2007 – начале 2008 года одним из основных приоритетов экономического развития РФ стало снижение инфляции. Для реализации данного решения был использован механизм моратория на рост цен. Его введение стало «яблоком раздора» между Алексеем Кудриным и Алексеем Гордеевым . Противостояние между министрами обусловлено разным предметом компетенции и экономическими приоритетами чиновников.Ранее основным оппонентом главы Минсельхоза по вопросу введения моратория в Правительстве являлся Герман Греф . Причем интересы министров пересекались именно в вопросе инфляции на зерновом рынке. Так, к началу осени рост цен на данную продукцию существенно ускорился, что стало результатом сравнительно невысокого предложения на внутреннем рынке. Кроме того, на руку сельхозпроизводителям сыграла конъюнктура на внешних рынках РФ, прежде всего, в странах ЕС.Именно рост стоимости зерна спровоцировал высокие темпы инфляции в сентябре2007 г., что поставило крест на планах правительства удержать этот показатель в границах 8%.Также рост стоимости зерна спровоцировало заявление министра сельского хозяйства Алексея Гордеева о том, что в 2007 году в России будет собрано всего 76 миллионов тонн, или на 2,4 миллиона тонн меньше, чем в прошлом.В результате основные потребители зерна обратились к Правительству с просьбой запретить экспорт пшеницы и приступить к госинтервенциям, что позволило бы несколько снизить его стоимость. Кроме того, рост цен на зерновые из сугубо экономической плоскости перешел в политическую. Дело в том, что повышение стоимости пшеницы угрожало вызвать подорожание хлеба, что было чревато определенными социальными рисками в преддверие парламентских выборов.В результате активного давления Гордеев согласился на введение пошлин и интервенции на зерновом рынке. Более того, глава Минсельхоза стал готовить соглашение с ведущими сельхозпроизводителями и розничными сетями о введении моратория на рост цен на продовольственные товары. Соглашение было подписано в конце января 2008 г., в перечень «регулируемых» вошли продукты питания, дорожающие быстрее всего.Тем не менее, решительно против «замораживания» цен выступил Алексей Кудрин. Дело в том, что мораторий окажет исключительно краткосрочный эффект и в дальнейшем сельхозпроизводители компенсируют выпадающие доходы.В пользу этого говорят и интересы самого Алексея Гордеева. Его ведомство давно реализует политику в интересах крупных агрохолдингов. Кроме того, глава Минсельхоза готовит плацдарм для перехода на должность губернатора Рязанской области или Ставропольского края, и поддержка крупнейших бизнес-структур регионов может оказаться немаловажной для негоОднако, галопирующий рост инфляции, который может начаться через несколько месяцев после снятия моратория, не входит в планы главы Минфина. Так, помимо того, что по результатам года Правительство не уложится в прогнозные показатели по инфляции, кабинету придется бороться с высокой динамикой потребительских цен зимой-весной следующего.А, если учесть, что Алексей Кудрин несет личную ответственность за этот показатель, позиция министра относительно ограничения цен становится вполне обоснованной.Тем не менее, несмотря на противодействие главы Минфина, мораторий был введен. Соглашение сроком действия до конца января 2008 года предусматривало фиксацию стоимости на целый ряд продуктов питания - хлеб белый и черный, молоко, кефир, сметану, масло подсолнечное, яйца - на уровне, на котором они находились 15 октября 2007 года. Максимальная наценка ритейлеров на эти продукты не должна была превышать 10%. Документ был подписан при участии МЭРТа (разработчик проекта), Минсельхоз и ФАС.В результате динамика роста потребительских цен действительно снизилась.Однако удержать инфляцию в прогнозных показателях Правительству РФ так и не удалось. Дело в том, что вместо продовольственных товаров основными катализаторами роста потребительских цен стали энергоносители, тарифы для населения и транспортные услуги.Тем не менее, в середине января 2008 г. стартовали переговоры относительно продления моратория до 1 мая. Договоренности достигались сложно: согласно проекту нового соглашения, повышение цен сельхозпроизводителей должно быть ограничено 5-6% от октябрьского уровня. Сами сельхозпроизводители настаивали на 10-15% повышении. В результате социально значимые продукты подорожают в среднем на 6-9%. Кроме того, новое соглашение существенно укрепило позиции региональных администраций, которым были делегированы функции контроля.В итоге, усилиями Минсельхоза вопрос высокой инфляции был снят с повестки президентских выборов. Тем самым в ходе избирательной кампании оппозиция, прежде всего, лидер КПРФ Геннадий Зюганов лишилась своего «козыря» - критики правительства за рост цен. Однако, неизбежный рост цен после 1 мая 2008 г. Может сильно ударить по имиджу нового президента РФ, каковым, судя по всему, станет Дмитрий Медведев.Кроме того, помимо отмены моратория, на первую половину 2008 года запланированы значительные выплаты по нацпроектам, существенные расходы предусмотрены в рамках программ повышения зарплат бюджетникам и стипендий студентам. Готовятся выплаты по «жилищным сертификатам», материнским пособиям и др. Все вышеперечисленные процессы приведут к значительному росту потребительских цен.2.2. Энергетический проект Владимира ПутинаВ 2007 году руководство РФ форсировало развитие своего основного энергетического проекта - «газовых клещей».Так в ноябре председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и Президент N.V. Nederlandse Gasunie Марсел Крамер в присутствии главы России Владимира Путина и премьер-министра Нидерландов Яна Петера Балкененде подписали Комплексное соглашение по вопросам взаимного участия компаний в проектах газопроводов Nord Stream и BBL, а также использования газотранспортных мощностей Gasunie на территории Нидерландов .N.V. Nederlandse Gasunie – 100-процентная государственная газовая инфраструктурная и транспортная компания, расположенная в Нидерландах. В собственности Gasunie находится одна из крупнейших газораспределительных сетей в Европе общей протяженностью свыше 12000 км, объем поставок по которой достигает около 100 млрд. куб. м газа в год, что составляет значительную часть общеевропейского потребления газа. В октябре 2006 года стороны подписали Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в проектах Nord Stream и BBL. Нидерландская компания BBL Company (Balgzand Bacton Line) отвечает за строительство и эксплуатацию недавно построенного газопровода BBL (соединяющего Нидерланды и Великобританию). Доля «Газпрома» в уставном капитале BBL Company в случае реализации опциона составит 9%, Gasunie сохранит за собой 51%, E.ON Ruhrgas и Fluxys – по 20%. Компания Nord Stream AG (первоначальное название – North European Gas Pipeline Company) была образована в декабре 2005 года для проектирования, строительства и эксплуатации магистрального газопровода Nord Stream.С подписанием документа закончился первый этап формирования «широкой коалиции» партнеров газовой монополии в ЕС. Однако путь к стратегическому альянсу с ведущими энергетическими компаниями был тернист и долог .Реализации проекта по поиску европейских партнеров началась несколько лет назад. Тогда за основу была принята модель обмена «ресурсов на рынки», в соответствии с которой российские компании (и «Газпром» в частности) пускали нерезидентов на отечественные месторождения и инфраструктуру при условии предоставления эквивалентной доли в компаниях, имеющих доступ к конечному потребителю. Впервые названная схема была апробирована именно на проекте Северо-Восточного газопровода (Nord Stream). Тогда BASF и E.ON в обмен на участие в российском проекте пообещали предоставить «Газпрому» доли в европейских сетевых компаниях.В 2005 году «Газпром» приступил к строительству газопровода «Северный поток» (Nord stream) из России в страны Западной Европы через акваторию Балтийского моря. Проектная мощность – 55 млрд. куб. м газа в год. Сухопутный участок газопровода протяженностью 917 км пройдет по территории Российской Федерации от Грязовца до Выборга. Морской участок протяженностью 1198 км планируется проложить по дну Балтийского моря до побережья Германии с ответвлением в Швецию. Отличительной особенностью газопровода является отсутствие на его пути транзитных государств, что снижает риски транспортировки газа и его стоимость, одновременно повышая надежность экспортных поставок. Партнерами «Газпрома» в проекте Nord Stream выступают немецкие компании «BASF AG» и «E. ON AG», с которыми 8 сентября 2005 года в Берлине было подписано принципиальное соглашение о строительстве газопровода Nord Stream. В соответствии с документом партнеры создали совместное германо-российское предприятие Nord Stream AG, в капитале которого «Газпрому» принадлежит 51%, а компаниям «BASF AG» и «E ON AG» — по 24,5%. В соответствии с договоренностями по согласованию сторон возможно привлечение в проект других компаний.Параллельно нерезидентов допустили к сырьевой базе Nord Stream - Южно-Русскому месторождению, которое расположено в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого АО. Его запасы оцениваются более чем в 1 трлн кубометров, из них доказанных — более 700 млрд кубометров. Лицензией на геологическое изучение и разработку Южно-Русского месторождения владеет ОАО «Севернефтегазпром», которое на 100% принадлежит «Газпрому». С выходом на проектную мощность на нем будет добываться порядка 25 млрд. кубометров газа ежегодно. Объем инвестиций по проекту разработки Южно-Русского месторождения оценивается в 1 млрд. евро.Причем, если с BASF соглашение об обмене активами было заключено сравнительно быстро, переговоры с E.ON затягивались. Дело в том, что нерезидент предоставлял активы, неэквивалентные доли в Южно-Русском месторождении. Это, однако, не помешало «Газпрому» и E.ON подписать контракт на поставку газа по Nord Stream 29 августа 2007 года. Соглашение предполагало транспортировку до 4 млрд. кубометров «голубого топлива» в год. При этом общий объем поставок с 2010–2011 по 2036 годы должен был составить до 100 млрд. кубометров. Более того, стороны продлили действующие контракты на поставку природного газа через г.Вайдхаус на 15 лет (с 2020 по 2035 г.). Поставки газа составят порядка 20 млрд. кубометров в год, при общем объеме – до 300 млрд. кубометров.Позднее аналогичная схема «обмена рынков на ресурсы» была распространена на Штокмановское газоконденсатное месторождение, и Алексей Миллер приступил к поиску стратегического партнера, который смог бы обеспечить выход газовой монополии на конечного потребителя в Европе. Причем, ключевую роль здесь сыграл и политический фактор. Так, прежде всего, пришлось отказаться от услуг компаний США. Это было связано как с общим охлаждением российско-американских отношений, так и рядом конкретных недружественных шагов в отношении РФ со стороны американской элиты. В качестве примера можно привести торпедирование договоренностей по вступлению в ВТО. Переговоры с Statoil, Hydro и Total были более продолжительными, но также не увенчались успехом. Предметом дискуссии с норвежскими компаниями стало возможность допуска «Газпрома» к их транспортной инфраструктуре. С французским холдингом рассматривались перспективы вхождения в энергокомпании ЕС.Не достигнув необходимых результатов, «Газпром» заявил, что освоение Штокмана будет осуществлять самостоятельно, и приготовился к консервации стратегического месторождения до 2015 года. Тем более, что до этого срока основной ресурсной базой Nord Stream станут запасы Южно-Русского и Бованенковского месторождений (Ямал).Кроме того, по расчетам монополии через 8 лет ориентировочно стоимость Штомпанского месторождения может увеличиться более чем в три раза. Также, снизится цена технологии сжиженного природного газа(СПГ), что позволит нивелировать основные расходы газовой монополии. Это в свою очередь значительно усилит позиции РФ на рынках Европы, США и Китая, где к 2015 году будет иметься дефицит СПГ.Однако впоследствии ввиду осложнений с реализацией Nord Stream механизм вхождения в Штокман был изменен: в обмен на политическую поддержку и транспортную инфраструктуру к стратегическому месторождению были допущены французская Total и норвежская StatoilHydro.Таким образом, «Газпром», наконец, завершил создание на территории ЕС стратегических групп влияния, которые станут основными лоббистами инфраструктурных проектов монополии в Европе. Собственно к обмену с партнерами «Газпром» предлагал три актива: помимо доли в Nord Stream (BASF, E.ON и Gasunie) и Штокмановском месторождении (Total, StatoilHydro), это южный аналог СЕГ - «Голубом потоке-2» (Enel и Eni).Более того, помимо эффективных лоббистов в лице иностранных компаний «Газпром» получает доступ к инфраструктурным мощностям Gasunie и StatoilHydro, что позволит «компании Миллера» выйти на британский энергетический рынок.2.3. Группы влияния в российской экономике 2007 г.В 2007 г. на федеральном уровне наиболее активно в экономике действовали семь крупных групп влияния, которые, правда, обладали различным статусом и ресурсами для проведения в жизнь стратегических проектов.«Юридическая» группа влияния («Газпром»)Ее лидерами

Россия 2007. Часть 2. Экономика

Вход в личный кабинет

ФНЭБ / Книги : Россия 2007. Часть 2. Экономика

Комментариев нет:

Отправить комментарий